一、功能及要求：

为进一步优化镇域发展环境，奋力推动全镇经济社会健康有序发展，切实全面完成黄兴镇拆违工作任务，建管并重，强化整改，坚决对各类新增违法违章建（构）筑物及附着物、硬化水泥坪及其他附属物等进行拆除整治，保证全镇建设及农村土地整治，为黄兴镇的经济建设创造良好的环境。

 

二、相关标准：

 

 

注：（1）以上单价均为含税全费用综合价格。其中车辆及机械设备的价格包含该车辆及机械设备的操作人工、油耗、日常保养及维修费用等。

（2）本项目要求报下浮率，比如下浮率为5%，即优惠率为5%。未按要求报价其投标无效。

（3）在项目实施过程中必须严格标准进行计量（机械设备必须按8小时/台班进行负荷运行操作实施，时工需按对等劳动强度标准及时间要求进行服务作业，每工日有效作业时间不低于8小时），普通人工时间少于4小时（含4小时）按0.5个工日结算，人工工作时间超过4小时不超过8小时，按1个工日结算。

（4）成交人所派机械施工人员全天的伙食费用由成交人负责，采购人不另行支付费用。

（5）未列入上述表格中的材料、机械项目及工具结算费用按长沙县财政局采管科2023年核定的标准计取，且不高于当时市场价。

三、技术规格：

项目具体实施情况：

1、常态化新增违建的拆除不同于普通的建筑拆除，违建类型诸多、形式多样，涉及范围广；

2、涉及到大型厂房的拆除，还有加层部分，既要保证拆除非法加层，也要保障合法不受损坏，工作细致、难度大，对施工人员技术要求高；

3、违建拆除现场对抗性非常强、情况复杂，不可控因素多；

4、安全保障要求高，既要保障工作的正常推进，又要保障工作人员及施工安全，还要考虑是否会产生对抗性伤害。

根据以上项目实施情况，得知拆违工作是一项法律性、政策性、专业性很强的工作，对服务人员的政治素质和综合素质要求很高。成交供应商务必派出合适人员。

 

四、交付时间和地点：

交付时间：自合同签订之日起服务1年（具体以合同签订时间为准）

地点：采购人指定地点

五、服务标准：

1、服务要求和标准：

（1）违法建（构）物拆除应建立风险评估机制。

（2）风险评估内容应当包括：社会风险、安全风险、生态风险和法律风险等；各类风险的评价估计、风险对策措施等。

（3）经过风险评估后的新增违建在拆除前，应由成交供应商制定《新增违建拆除突发事件应急预案》（下称《预案》），报采购人备案。

（4）《预案》内容应当包括：对新增违建拆除的各类风险的阐述；对各类风险出现后的应急保障，包括人力资源保障、资金保障和物资保障、应急技术装备保障；应急处置的组织指挥等。

（5）新增违建拆除前，成交供应商应编制《新增违建强制拆除实施方案》（下称《方案》），报采购人批准。

（6）《方案》内容应当包括：组织领导；各人员职责分工；拆除的实施步骤；拆除前新增违建内财物处置和人员疏散安置；拆除过程中突发事件的应急处理；拆除后的善后处理。

（7）新增违建拆除前，新增违建内的财物应当按照《方案》依法处理。

（8）新增违建拆除单位应制定拆除专项方案，报采购人批准后实施；特别重大的拆除专项方案，需经专家论证。新增违建拆除原则上采取机械施工。

（9）成交供应商应认真履行《方案》确定的工作内容完成工作职责，新增违建拆除未完毕前不得擅自离开拆除现场。

（10）新增违建拆除完毕后，成交供应商立即清运建筑垃圾，或组织实施清运垃圾。

（11）新增违建拆除后，成交供应商应立即组织环境整治或恢复土地使用功能。同时建立新增违建拆除的档案资料，报送采购人存档，预防拆后复建行为。

（12）成交供应商需具备与本地村民协调沟通、协作能力，项目实施过程中出现的任何问题由成交人自行解决。

（13）对新增违建拆除时，做好安全防护，避免人员矛盾，确保人身财产安全，文明施工，成交人必须无条件服从采购人统一调度指挥。

（14）成交人必须无条件响应采购人随时下达的任务，并保质保量完成。接到任务的服务时间一般为正常工作时间，但不排除非工作日的特殊紧急任务，人员及小型机械响应时间为1小时，大型机械响应时间为2小时，如在合同周期内成交人两次或以上超过响应时间的，采购人有权终止合同。

（15）安全目标：无重大信访投诉、无伤亡事故。

（16）安全生产管理措施：

①建立由项目负责人领导的安全生产管理网络，对安全实行重点横向到边，纵向到底的层层管理，做到安全责任落实到人。

②对项目实施地的安全管理及形势进行全面分析，确定安全关键性节点及薄弱环节进行重点监督和管理，形成点面结合的管理模式。

③成交人应协调项目实施地周边环境，做到不扰民、不影响周边群众的正常生产生活，服务过程中应做到防尘降噪。

（17）成交人所派机械服务人员年龄18－55周岁，身体健康，无传染性疾病，无违法犯罪记录，服从指挥，听从安排，安全操作，文明服务，严禁与第三方人员发生冲突。

（18）机械实施现场的成交人所有服务人员必须着装整齐，穿着统一标志反光背心，配戴安全帽，工作规范，作风严谨。

（19）成交人必须将机械服务人员统一派送指定位置，其所产生的人员运送费用由成交人负责。

（20）施工现场成交人必须安排项目负责人进行监督管理。

（21）所有到场设备由成交人配备熟练的操作人员，负责设备的操作和维护保养。设备规格必须标识清晰，必须严格按照采购人所规定设备型号进行调配。该到场设备相关随身工具及物品（如升降梯、大锤、大剪、扳手、安全绳、滑板等）由成交人负责，采购人不另行支付其他费用。

（22）成交人应对所有进入项目实施现场的服务人员（包括试用期工人）做好安全教育培训，对设备操作人员做好设备安全操作培训，应严格采取必要的安全防护措施，消除作业过程中的人员和设备事故隐患，确保项目安全实施。项目实施期间发生的任何安全事故并对政府、成交人或第三方造成人身、财产损害的，均由成交人担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

（23）成交人需承诺所供到场设备性能完好，手续齐全，符合国家相关规定，且所供机械设备至少八成新。

（24）成交人在合同期内应负责设备的维修保养、设备保管，保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

（25）机械设备保管，如发生偷盗，由成交人负责，采购人不负责任何赔偿。

（26）成交人应该与其所派机械服务人员按照国家规定签订劳动合同，办理有关劳动用工手续，并及时为所属机械服务人员购买国家规定的社会保险及其它保险，按时交纳规定费用(含单位及个人应缴纳的部分)，若成交人未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，所有与此相关的责任由成交人完全承担。

（27）成交人在服务期间不得损害采购人及第三方的利益,出于个人行为而给采购人或第三方带来经济损失的, 成交人必须承担全部责任。

（28）采购人不保证成交人的最低业务量，以实际发生工作量乘以成交单价后再扣除扣款款项予以结算。

（29）拆除产生的小量垃圾倾倒或处理场地费用由成交人承担。

（30）如服务期间因成交人工作方式等原因引起的单方面事故或舆情，采购人有权终止合同。

（31）服务过程中安全、卫生管理应符合相关要求规定，坚持预防为主，确保项目实施期间安全；

（32）在项目实施期间，履约实施过程中如发生前期不可预见的情况，实施内容需要变更调整，须经双方协商确定后再作调整。

六、验收标准：

1、本项目履约验收按长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）的规定执行。本项目为按实结算项目，成交人须按采购人的要求完成相关事项，成交人在完成任务后须汇报至采购人进行验收，对工作量进行核对、签认，成交人未达到项目要求的，采购人有权要求重新组织实施。验收合格后，由成交供应商开具发票进行报批。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交（中标）人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

七、其他要求：

1、付款人：长沙县黄兴镇人民政府

2、付款方式：本项目无预付款，成交人每月按实际发生的工作量申报采购人，经采购人审核无误后结合考核办法进行支付。即：实际工作量╳单价上限价╳（1-成交下浮率）－扣款款项=最终结算金额）。

3、支付合同款项时，采购人一律不向供应商以外的任何等三方办理付款手续。开户行和账号以政府采购合同签订的为准。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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